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中国人类发展报告(1999)——经济转轨与政府的作用
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资源类别:
图书
出版状态:
公开出版
作者:
联合国开发计划署《中国人类发展报告》 编写组 编
主题词:
经济体制改革-中国-研究报告
出版日期:
1999
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简介
中国在从中央计划体制过渡到以市场经济为特点的民间社会的进程中,政府职能发生了变化。本报告就这一变化进行了论述。
目录
1
结论
3
第一章 国家的职能:关于中国国家职能的理论概述
3
引言:国家与人类发展
3
1. 国家:“市场失灵”的纠正者
3
1.1 传统的市场失灵
3
1.2 新的市场失灵
5
1.3 政府失灵
5
2. 国家:市场机制的创建者
6
2.1 国家与向市场经济转轨
8
3. 政府在收人分配中的作用
9
3.1 缩小城乡差别,扩大国内需求
9
4. 政府在人类发展中的地位
12
5. 政府职能与国际经济
13
6. 加强政府的能力
13
6.1 政治条件
13
6.2 财政条件
14
第二章 改革时代之前国家的职能
14
1. 传统的国家与人类发展
14
1.1 传统的国家的演变
15
1.2 国家在刺激现代工业发展中的作用
16
1.3 国家在人类发展中的作用
19
2. 1949年至改革时期的国家和人类发展
19
2.1 国家的计划体制
21
2.2 国家与经济发展
22
2.3 国家和人类发展
32
2.4 国家与政治运动
35
第三章 改革时代的国家与人类发展
35
1. 政府职能变化的新趋势
35
1.1 政府不再直接控制生产与贸易
36
1.2 政府在财政方面的职能与地位的下降
37
1.3 民间社会的发展
39
1.4 个人相对于国家的独立性不断增加
40
1.5 党政分离:向独立的立法与司法迈进
41
1.6 行政机关的分权
42
1.7 村级民主的发展
42
1.8 中国逐渐与国际社会接轨
43
2. 增强国家的能力
43
2.1 具有新功能的精干政府
44
2.2 实现公共行政现代化
44
2.3 政府工作的透明度
45
2.4 经济与社会发展之间的协调
46
2.5 寻求与其它社会力量的合作
47
2.6 加强对全球化所带来的风险的管理
47
3. 国家角色和能力的变化对人类发展的影响
51
第四章 改革过程中的主要人类发展问题
51
1. 失业
51
1.1 城市失业人员的爆炸性增加
52
1.2 城市下岗工人的状况
54
1.3 城市失业为什么剧增?
55
2. 地区差距
56
2.1 地区社会和经济发展差距的变化,1978-1995年
56
2.2 地区差距扩大的原因
59
3. 城乡在收人和公共服务之间的差距
59
3.1 城乡居民在收入方面的差距
62
3.2 城乡在公共服务方面的差异
63
4. 环境退化
63
4.1 主要环境问题
66
4.2 灾难和污染造成的经济损失
67
4.3 环境保护计划
68
5. 国家筹资能力下降及其后果
68
5.1 公共物品和服务
69
5.2 基础设施不足
69
5.3 腐败现象
71
第五章 国家角色的转变、经济增长的必要性与人类发展
71
1. 政府财政能力的重要性
72
2. 预算外资金问题
73
3. 弥补财政收人缺口
75
4. 向多元化金融体制迈进
75
5. 为促进经济增长国家应采取的行动:必要原则
76
6. 政府支持发展所要采取的行动:阐述
76
6.1 支持多元化的金融体制
76
6.2 宏观经济管理
76
6.3 流动性
76
6.4 基础设施投资
77
6.5 管理责任
78
6.6 知识创新投资
78
6.7 消除壁垒,促进统一市场
79
7. 国家以人类发展为目标所采取的行动
81
8. 让政府更加负责
82
9. 结论
83
统计附录
95
参考文献
1
结论
3
第一章 国家的职能:关于中国国家职能的理论概述
3
引言:国家与人类发展
3
1. 国家:“市场失灵”的纠正者
3
1.1 传统的市场失灵
3
1.2 新的市场失灵
5
1.3 政府失灵
5
2. 国家:市场机制的创建者
6
2.1 国家与向市场经济转轨
8
3. 政府在收人分配中的作用
9
3.1 缩小城乡差别,扩大国内需求
9
4. 政府在人类发展中的地位
12
5. 政府职能与国际经济
13
6. 加强政府的能力
13
6.1 政治条件
13
6.2 财政条件
14
第二章 改革时代之前国家的职能
14
1. 传统的国家与人类发展
14
1.1 传统的国家的演变
15
1.2 国家在刺激现代工业发展中的作用
16
1.3 国家在人类发展中的作用
19
2. 1949年至改革时期的国家和人类发展
19
2.1 国家的计划体制
21
2.2 国家与经济发展
22
2.3 国家和人类发展
32
2.4 国家与政治运动
35
第三章 改革时代的国家与人类发展
35
1. 政府职能变化的新趋势
35
1.1 政府不再直接控制生产与贸易
36
1.2 政府在财政方面的职能与地位的下降
37
1.3 民间社会的发展
39
1.4 个人相对于国家的独立性不断增加
40
1.5 党政分离:向独立的立法与司法迈进
41
1.6 行政机关的分权
42
1.7 村级民主的发展
42
1.8 中国逐渐与国际社会接轨
43
2. 增强国家的能力
43
2.1 具有新功能的精干政府
44
2.2 实现公共行政现代化
44
2.3 政府工作的透明度
45
2.4 经济与社会发展之间的协调
46
2.5 寻求与其它社会力量的合作
47
2.6 加强对全球化所带来的风险的管理
47
3. 国家角色和能力的变化对人类发展的影响
51
第四章 改革过程中的主要人类发展问题
51
1. 失业
51
1.1 城市失业人员的爆炸性增加
52
1.2 城市下岗工人的状况
54
1.3 城市失业为什么剧增?
55
2. 地区差距
56
2.1 地区社会和经济发展差距的变化,1978-1995年
56
2.2 地区差距扩大的原因
59
3. 城乡在收人和公共服务之间的差距
59
3.1 城乡居民在收入方面的差距
62
3.2 城乡在公共服务方面的差异
63
4. 环境退化
63
4.1 主要环境问题
66
4.2 灾难和污染造成的经济损失
67
4.3 环境保护计划
68
5. 国家筹资能力下降及其后果
68
5.1 公共物品和服务
69
5.2 基础设施不足
69
5.3 腐败现象
71
第五章 国家角色的转变、经济增长的必要性与人类发展
71
1. 政府财政能力的重要性
72
2. 预算外资金问题
73
3. 弥补财政收人缺口
75
4. 向多元化金融体制迈进
75
5. 为促进经济增长国家应采取的行动:必要原则
76
6. 政府支持发展所要采取的行动:阐述
76
6.1 支持多元化的金融体制
76
6.2 宏观经济管理
76
6.3 流动性
76
6.4 基础设施投资
77
6.5 管理责任
78
6.6 知识创新投资
78
6.7 消除壁垒,促进统一市场
79
7. 国家以人类发展为目标所采取的行动
81
8. 让政府更加负责
82
9. 结论
83
统计附录
95
参考文献